江苏省科学技术厅 江苏省财政厅关于印发《2016年度省政策引导类计划（软科学研究）项目指南》及组织申报项目的通知

各省辖市科技局（科委）、财政局，昆山、泰兴、沭阳、常熟、海安县（市）科技局、财政局，各国家高新区管委会，省有关部门，各有关单位：

为深入实施创新驱动发展战略，深化拓展科技创新工程，高水平建设创新型省份，省政策引导类计划（软科学研究）将进一步聚焦重大需求，突出支持重点，创新组织方式，提高研究成果的应用性和实效性，切实发挥好决策支撑作用。现将《2016年度省政策引导类计划（软科学研究）项目指南》（以下简称“指南”）印发给你们，并就项目组织申报的有关事项通知如下：

一、支持重点

1．重点支持围绕深入实施创新驱动发展战略、加快具有全球影响力的产业科技创新中心建设、深化科技体制改革、推进苏南国家自主创新示范区建设等重大问题，选择具有全局性、战略性和前瞻性课题开展的决策咨询类软科学研究项目。

2．重点支持政府研发管理向创新服务转变、大众创业万众创新推进机制、新型产业技术研发机构体制机制创新等方面开展的管理类软科学研究项目。

3．优先支持以深入一线实地调研、数据收集分析、案例分析等为基础的调研类、实证研究类项目；优先支持优秀研究团队持续开展的重点专题研究项目。

二、组织方式

1．2016年度省政策引导类计划（软科学研究）项目分重点项目和面上项目两类。重点项目围绕省委、省政府重大科技创新工作部署和年度重点科技工作，采取委托研究方式组织。其中，省科技思想库根据管理办法，经与我厅相关业务处室充分协商沟通，提出年度研究选题。面上项目由申报单位根据项目指南自主选择申报，按规定程序立项并下达计划。

2．鼓励省产业技术创新战略联盟申报相关研究项目，鼓励高校院所与地方政府部门或高新区联合申报相关研究项目。

3．在宁部（省）属高校、省属单位申报的项目由省主管部门审查推荐；科技计划管理单列单位、国家高新区、省直管县试点县（市）、省科技创新体制综合改革试点县（市）申报的项目，由本单位或高新区管委会、县（市）科技管理部门审查推荐；其他单位申报的项目，按照属地管理原则，由省辖市科技局（科委）审查推荐。

4．部（省）属高校院所、省属单位和国家高新区审查推荐的项目数不超过5项；昆山、泰兴、沭阳、常熟、海安县（市）审查推荐的项目数不超过2项；省辖市科技局（科委）审查推荐的项目数不超过8项（不含部（省）属高校院所申报的项目）。

5．由科技思想库承担的重点项目省资助经费原则上不超过30万元；非科技思想库承担的重点项目省资助经费原则上不超过10万元；面上项目省资助经费原则上不超过5万元。

三、申报条件

1．申报项目必须符合指南确定的方向，指南以外的项目将不进入项目评审程序。项目名称与研究内容须符合本计划定位要求。

2．申报项目负责人应具有相应的研究基础和工作积累，课题组成员相对稳定。

3．项目研究方案应具有创新性、针对性和可操作性，并提出初步的对策与措施。申报项目和研究报告引用或提供的数据应以最新数据为主，做到真实权威。项目研究结果须在国家正式学术刊物上发表至少一篇文章。

四、申报要求

1．各项目主管部门要强化责任意识，严格把关，加强对项目申报工作的组织和指导，对项目申报单位的资格和信用状况等进行认真审查，保证申报质量。项目法人及项目主管部门在申报项目时出具信用承诺。

2．有本计划在研项目的负责人不得申报本年度项目，一个项目负责人限报一个项目，不符合要求的将取消评审资格。

3．有不良信用记录的单位和个人，不得申报本年度计划项目。在项目申报和立项过程中相关责任主体有弄虚作假、冒名顶替、侵犯他人知识产权等不良信用行为的，一经查实，将记入信用档案，并按《江苏省科技计划项目相关责任主体信用管理办法（试行）》作出相应处理。

五、其它事项

1．申报材料统一用A4纸打印，按封面、项目信息表、项目申报书、相关附件顺序装订成册，一式五份（纸质封面，平装订）。

2．各项目主管部门应对申报项目进行筛选审查，汇总推荐，并将汇总表（纸质一式两份）、申报项目审查意见表随同项目正式申报材料统一报送省科技计划项目受理服务中心（地址：南京市龙蟠路175号，江苏省生产力促进中心一楼）。

3．申报材料需同时由项目主管部门统一在江苏省科技计划管理信息系统进行网上报送（网址：http://www.jskjjh.gov.cn）。项目相关佐证材料统一由项目主管部门审查并填写《项目附件审查表》，不再在网上填报上传。项目申报材料经主管部门网上确认提交后，一律不予退回重报。本年度获立项项目将在省科技厅网站（网址：http://www.jstd.gov.cn）进行公示，未立项项目不再另行通知。本通知及有关表格请在省科技厅网站查询和下载。

4．项目申报受理截止时间为2016年3月15日，逾期不予受理。

联系人：省科技计划项目受理服务中心  孙 逊  胡伟伟

联系电话：025—85485926

联系人：省科技发展战略研究院  张 华

联系电话：025—85411672

附件：1．2016年度省政策引导类计划（软科学研究）项目指南

2．软科学研究报告参考格式

3．软科学研究报告摘要编写格式

江苏省科学技术厅                     江苏省财政厅

2016年1月27日

（此件主动公开）

附件1

2016年度省政策引导类计划

（软科学研究）项目指南

01 创新驱动发展体制机制研究

重点包括：江苏经济发展内在稳定机制；构建普惠性创新政策体系；新兴业态发展与政府管理变革的关系；政府研发管理向创新服务转变的推进机制；创新型政府考核评价体系；新形势下科技立法；科技人员分配激励机制改革；促进产学研协同创新的体制机制；建立健全军民科技融合发展的体制机制；科技税收优惠政策创新激励效果；降低企业创新成本政策机制等方面的研究。

02 具有全球影响力的产业科技创新中心建设研究

重点包括：具有全球影响力的产业科技创新中心的基本内涵、主要特征、建设路径以及评价体系；江苏现代产业科技创新体系建设；新型产业技术研发机构体制机制创新；国内外政府推动产业创新主要举措；利用全球创新资源的模式与路径；国际产学研合作机制与路径；创新型领军企业发展模式及路径等方面的研究。

03 区域创新改革研究

重点包括：江苏区域创新体系建设模式与路径；苏南国家自主创新示范区创新一体化发展机制；创新型园区建设路径及推进机制；推动创新资源向苏中苏北集聚；创新型城市建设路径与评价体系；县域创新驱动发展路径及案例分析；基层科技创新评价体系建设等方面的研究。

04 创新创业生态环境研究

重点包括：大众创业、万众创新的推进机制；江苏众创空间建设现状、运行模式和案例分析；传统孵化器转型发展；覆盖科技创业全过程的融资模式；民营科技银行的运作模式及管理机制；互联网金融新模式支持科技创新的机制；政府数据资源分析利用开放共享机制；人才培养引进、流动配置、激励保障体制机制；促进知识产权创造、保护和使用的推进机制；江苏省科技服务业新监测体系建设；科技型中小企业标准及统计体系等方面的研究。

05 科技支撑农业和社会发展研究

重点包括：科技支撑农业发展和新农村建设的路径、模式及案例分析；新常态下科技支撑新型城镇化的体制机制和路径模式；社会发展领域关键共性技术布局；可持续发展实验区建设典型案例分析；科技成果绿色评价体系建设；适应生命健康需求的机制路径等方面的研究。

附件2

软科学研究报告参考格式

研究报告字数控制在20000字以上。内容应包括研究背景、现状分析、发展思路和对策建议四个部分，具体框架可根据实际研究情况作适当调整，具体各级标题可自拟。发展思路与对策建议两部分的文字篇幅应占总篇幅的40%以上。对策建议部分应具有科学依据，有较高的可操作性与可行性，对决策咨询有重要的参考价值。

一、研究背景

（一）研究的目的意义

（二）主要研究内容与方法

（三）主要创新点和应用前景

（四）其它

二、现状分析

（一）基本情况

（二）主要特点或特征

（三）存在问题与原因分析

（四）其它

三、发展思路

（一）战略定位和总体思路

（二）发展目标

（三）重点内容

（四）其它

四、对策建议

（一）组织领导

（二）体制机制创新

（三）重点对策措施（包括政策、资金、人才等）建议

（四）其它

研究报告一律编排并打印在标准A4（210×297mm）幅面白纸上，封面、目录、采用单面印刷，从正文开始采用双面印刷，并按照封面、报告正文、参考文献、附录等顺序进行装订。

附件3

软科学研究报告摘要编写格式

一、标题（可使用研究项目名称或根据摘要内容拟定名称）

二、项目完成人（只注明项目第一完成人和第二完成人名称和单位，课题组其他成员可以备注形式说明）

三、内容摘要：100字左右

四、报告摘要（2000字左右，如有引用请以脚注说明出处）

五、成果应用情况

六、联系人及联系方式

江苏省科学技术厅办公室                                   2016年1月27日印发